2022年1月12日，国务院办公厅发布《国务院印发“十四五”数字经济发展规划的通知》中重点提及了电子合同、电子印章、电子签名，全面深化重点行业数字化转型。

在疫情肆虐、足不出户的当下，随着远程签约需求的不断攀升，电子合同及电子签名在政府平台及企业端均有广泛的应用。另外随着企业数字化转型，电子合同势必成为未来趋势。如何确保电子合同、电子签名的法律效力，是电子签约中不可避免的问题。因此我们针对电子合同的相关问题以问答的形式进行梳理，以期让大家对电子合同和电子签名有较全面的认识。

01

哪些合同可以电子签署？

电子合同是双方或多方当事人之间以数据电文为载体，并利用电子通信手段设立、变更、终止财产性民事权利义务关系的协议。2019年修订的《电子签名法》规定，除（1）涉及婚姻、收养、继承等人身关系的；（2）涉及停止供水、供热、供气等公用事业服务的；（3）法律、行政法规规定的不适用电子文书的其他情形外，均可采用电子文书、使用电子签名。

除上述法定情形外，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。

在民事领域，“法无禁止即自由”，故电子合同不仅仅是电子商务领域的专利品，电子合同在众多细分领域有具体的应用场景。随着国家政策的支持和新冠肺炎疫情的影响，企业及个人对电子合同的接受程度不断提高。

《电子签名法》规定，数据电文是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。在《民法典》中也明确肯定了以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形的表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式的合同。

实践中，只要当事人未事先反对或拒绝使用电子签名、数据电文，就可以通过各方实际采用电子签名、数据电文的行为来确认当事人已约定使用电子签名、数据电文。

02

何为电子签名？

根据《电子签名法》的规定，电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其内容的数据。通俗来讲是指以互联网网络为载体，通过各类技术对电子文档内容进行电子形式的确认和签署。

电子签名包括附着于电子文件的手写签名的数字化图像、向收件人发送的证实身份的密码口令，还有特定生物技术识别的指纹虹膜辨别法以及数学算法技术等形式。目前广泛使用的电子签名以基于加密技术的数字签名为主。

电子签名需要实现两个功能，一是识别签名人身份信息，二是表明签名人对内容的认可。电子合同的核心是电子签名，没有可靠有效的电子签名就无法形成合法有效的电子合同。

在实践中，“电子印章”或“电子签章”可作为电子签名的可视化表现形式之一，并非仅是物理签章的电子化，而是以密码技术为核心，将数字证书、签名密钥与实物印章图像有效绑定，用于实现各类电子文档完整性、真实性和不可抵赖性的图形化电子签名制作数据，其目的是实现物理印签过程电子化、完整性、真实性、不可抵赖性，以实现合法有效化。目前在各地政府公共服务部门均搭建了电子印章平台，实现全流程在线政务服务，推动了电子签名在公共服务场景下的应用。

03

何为可靠的电子签名？

“可靠的电子签名”是一个法律专有名词。根据《电子签名法》的规定，“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。”

对于何为“可靠的电子签名”，《电子签名法》明确了可靠电子签名的四要素，包括代表真实身份、表达真实意愿、签名未改和原文内容未改。只有同时满足上述四要素的电子签名，才被视为可靠的电子签名。

如电子签名无法具备《电子签名法》规定的四要素，则电子签名可能存在因无法确定是否为电子签名人所实施或无法识别电子合同内容是否为一致等原因，而被认定为是“不可靠”，由此导致司法机关无法确定其电子合同是否为电子签名人的真实意思表示，电子合同因此将可能被认定为未成立或未生效。

04

可靠的电子签名涉及哪些第三方电子认证？

根据《电子签名法》的相关规定，第三方电子认证并非是可靠的电子签名的必要条件。但实践中的电子合同主要通过对签署方进行实名认证后，向第三方CA机构申请签发CA数字证书，对合同原文内容哈希运算后，适用私钥进行数字签名，并辅以第三方可信时间戳，即形成可靠电子合同，以确保电子签名的合法性与有效性。

故实践中的可靠电子签名主要涉及实名认证、CA认证及时间戳认证

，以达到可靠电子签名的具体技术标准。同时在发生争议时，有利于法院对电子合同的有效性作出直接认定。

➳➳实名认证，是指为识别网络环境下电子签名专有人的真实身份，进而可以界定法律主体。具体分为个人实名认证和企业实名认证，前者包括手机号认证、身份证认证、银行卡认证、支付宝认证等；后者包括企业工商信息、对公银行信息、法定代表人信息的认证等。

➳➳CA认证，又称“数字认证”，是以数字证书为核心的加密技术。实践中，一般通过依法设立的电子认证机构对数字证书持有人的资料进行审核后颁发数字证书，通过数字证书进行数字签名和签名验证，通常采用公钥体制，即利用一对相互匹配的公私密钥进行加密解密或签名验签，确保网上传递信息的真实性、机密性、完整性和不可抵赖性，确保电子签名的可靠性。

数字证书是标志网络用户身份信息的一系列数据，用来在网络通信中识别通信各方的身份，在网络中解决“我是谁”的问题，实践中，一般是经过CA认证机构认证的包含公开密钥拥有者信息如证书持有者姓名、证书持有者的公钥、公钥有效期、颁发数字证书的机构及数字证书序列号的文件。

➳➳时间戳认证：在电子签约中，缔约时间指的并不是电子合同书面文本中标注的时间，而是由时间戳服务来“加盖”的，确定的是电子合同缔约数据在系统中的出发和到达时间。时间戳赋予了电子合同权威的时间点认证，广泛应用于电子合同、数据存证、网上交易等领域。目前，国家授权中心是我国唯一的可信时间源保障机构，对数据电文进行可信时间戳认证。

05

何为可靠的电子合同签约平台？

电子合同签约平台是指电子缔约过程中按照可靠电子签名的基本原则，采用一系列符合信息安全规范和电子合同订立流程规范的电子合规服务平台。

电子合同签约平台应具备身份认证、谈判磋商、电子签名、时间戳、合同存储与调用、鉴定验真等功能，能实现电子合同在线订立及处理的信息系统。

电子签约平台一般分为电子合同缔约方自建的签约平台和第三方电子服务平台两种。成为可靠的电子签约平台应具备以下要求：

1. 资质要求

订立电子合同的各方当事人，应由依法设立的电子认证服务机构核查身份并颁发数字证书，该数字证书标识各方主体的真实身份。电子签约平台与电子认证服务机构合作的，应当有能够切实证明该合作关系的盖章授权书、合作协议等。

另外签署系统的密码模块或密码产品应具有《商用密码产品认证证书》，并采用国家密码管理部门认可的密码算法。

2. 技术要求

电子签约平台应遵循《第三方电子合同服务平台功能建设规范(GB/T36320-2018)》和《电子合同订立流程规范(GB/T36298-2018)》的相关原则，具备较完善的身份认证、合同签署、合同存储和调用等功能。

3. 网络安全

电子签约平台应依据《网络安全法》履行网络安全保护义务，签署系统或系统所依赖的服务环境，应按照《信息安全等级保护管理办法》的相关要求实施网络安全等级保护。并建立健全用户信息保护制度，不得泄露、篡改、毁损系统用户信息，妥善保管签署意愿、身份认证、操作记录等全流程信息，保证电子证据链的完整性，确保相关信息可查询、可调用。

06

第三方电子签约平台有哪些？

对于普通个人或企业用户而言，可以使用可靠的第三方签署服务机构提供的签署系统进行电子签约。目前国内有大量的电子签约平台，如e签宝、上上签、腾讯电子签、法大大等。

第三方电子合同的服务链条涉及实名认证、合同确认、电子签名、电子合同、合同管理、电子存证、法律服务等多个环节，具体见下图：

07

电子合同的证据效力问题？

在司法实践中，判断电子签名的可靠性是确认电子合同法律效力的关键步骤。电子签名技术和电子合同订立流程能满足法律要求、并集合了具有资质的第三方电子认证服务商的电子合同平台，一般能受到法院认可，在此类平台订立的电子合同通常会被认定满足《电子签名法》的要求。

同时根据2020年实施的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，电子数据的制作者制作的与原件一致的副本，或者直接来源于电子数据的打印件或其他可以显示、识别的输出介质，视为电子证据的原件。这一规定大大降低了当事人对电子合同的举证难度。

08

电子签名存在效力问题，合同是否必然不成立？

即使在对方有证据证明电子签名并非其本人签署或者效力存在问题的情形下，合同一方仍可以通过微信记录、短信记录、往来邮件、对方打款行为、对方签署的适当性文件等证据来主张对方的行为具有签订相关电子合同的真实意思，从而认定合同成立。

结 语

电子合同本身具有高效率、低成本、便捷、环保等优势，随着数字化转型的深化及政策推动，电子合同及电子签名势必成为未来趋势，如何做到电子签约的合法、有效，以及如何防范电子签名带来的网络安全及信息保护等问题并实现安全合规是需要持续完善和解决的。

END

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