2023年上半年，国务院及各地方政府机关部门陆续发布推广电子签名、电子印章、电子合同等相关政策及规划，对电子签名行业产生深远的影响。

随着“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革持续深化，政府对内的签字审批、部门间的公文流转都将逐渐采用电子签名的形式来完成；积极推广电子公文、减少纸质文件和简报资料已成为一个趋势。

1月

1月10日 河南许昌市人民政府

实现一枚企业电子印章应用于政务、社保、税务等多领域、多场景。

1月14日 陕西省人民政府办公厅

统一提供身份认证、证照核验以及电子签章（签名）等服务。

1月19日 国家发展改革委办公厅

明确在各参与互认平台开展交易的招标投标项目，不得拒绝市场主体使用网络共享数字证书跨区域投标。

2月

2月3日 山东省人民政府办公厅

逐步推动电子证照证明在线开具和调用。加快推广电子印章应用，推动实现政务服务领域应用全覆盖。

2月8日 辽宁省发展和改革委员会

1、电子评标项目使用本人数字证书和电子签名。

2、有序推动制定电子签章等基础性、应用性和创新性地方标准，纵深推进招标投标全流程电子化。

3、积极推广电子证照、电子签章、电子合同在工程项目招标投标领域应用。

2月13日 福建省七部门

推进统一评标专家电子签名系统应用。

2月16日 河北石家庄市住房和城乡建设局

从2023年5月1日起，房地产企业在签订商品房交易合同（含预售、现售合同）时，必须通过“商品房买卖合同网签系统”进行电子合同网签。电子版商品房交易合同与纸质签章、签名的合同具有同等法律效力。

2月27日 文化和旅游部办公厅

从2023年3月1日起，在全国范围内推行应用文化和旅游市场涉企电子证照；启用文化和旅游市场电子印章。

3月

3月2日 云南省政府办公厅

统筹集约建设电子印章等各类系统普遍使用的共性，为各地各部门便捷开发各类应用系统提供通用“工具箱”。

3月13日 新疆人力资源和社会保障厅

在全疆范围内全面推广电子劳动合同，进一步优化营商环境，提升信息化便民服务水平。

3月15日 四川省人民政府办公厅

深化电子证照、电子印章、电子材料等应用，2023年12月底前，政府侧电子材料、电子证照等全面加盖电子印章。

3月15日 安徽淮南市医保局

决定2023年度协议签订形式为网签。使用电子印章、电子签名网签医保协议合同。

3月17日 山东青岛市行政审批局

推广电子印章应用，完成国家电子档案试点验收，持续完善AI智能服务模型。

3月24日 国务院

印发《国务院工作规则》，要求国务院及各部门要加强机关信息化应用和保障，积极推广电子公文，加快实现文件和简报资料网络传输和网上办理，减少纸质文件和简报资料。

3月24日 安徽省政府办公厅

1、深化电子签章技术应用，实现服务全流程线上办理。

2、推动营业执照、建设工程相关证书等电子证照和电子签章广泛应用。

3、深化电子证照、电子印章、电子合同、电子签名等应用。

4、对新设立的企业，通过电子营业执照免费发放一套电子印章。

4月

4月4日 福建省住房建设厅

自2023年8月1日起，将启用新版《建筑施工企业安全生产管理人员考核合格证书》和《建筑施工特种作业操作资格证书》。新版电子证照加盖属地编号的“福建省住房和城乡建设厅岗位证书专用章”电子签章。

4月10日 国家文化和旅游部办公厅

要求旅行社要与游客规范签订旅游合同，推广应用电子合同；要用好全国旅游监管服务平台功能，发挥电子合同在“不合理低价游”治理中的监测和预警作用。

4月10日 江西省人民政府办公厅

强调推进电子印章应用，至2023年底，电子印章的使用率达60%以上。

4月13日 广东省政务服务数据管理局

完善电子印章、便捷签章等服务能力，推动电子印章公共支撑能力向镇村延伸。

4月13日 黑龙江哈尔滨市人民政府

1、建设全市政务系统电子印章系统，为政务部门提供制章、用章、验章等服务。

2、加强电子印章一体化应用，为电子印章在电子证照、电子文书、电子公文等业务应用提供支撑。

3、建设全市企业电子印章平台，逐步在政务服务、电子政务、电子商务、电子金融等领域扩展应用。

4、探索个人电子签章应用，推广电子签名在高频政务服务等场景应用。

5、开通电子印章应用等功能，建立全程电子化流转的填报、审批、存档、共享闭环流程。

4月20日 海南省大数据管理局

企业现可通过海南政务服务网在线申领电子印章，实现了在办事过程中对申请表单和材料应用在线签章。接下来，省大数据管理局将持续对“电子印章”进行优化升级，提高电子印章和在线签章服务在企业认证和政务服务领域的跨层级、跨领域的拓展应用。

4月20日 湖北襄阳市人民政府办公室

明确各政务部门应当按照《中华人民共和国电子签名法》和相关技术规范要求，对电子证照加盖电子印章。

5月

5月4日 云南省人民政府办公厅

推行个体工商户电子营业执照、电子印章、电子发票同步发放应用。

5月9日 海南省海口市资规局/海口市税务局/海口市住建局

推广使用电子证照及电子材料。在合同网签、申报纳税、不动产登记等服务中推广使用电子签名、电子印章、电子合同、电子证书证明，经电子签名或加盖电子印章的电子材料合法有效。

5月9日 北京市顺义区人民政府办公室

推动电子证照、电子印章、电子档案在“一业一证”改革各环节中广泛应用。

5月11日 重庆市政府

1、拓展电子营业执照、电子印章在高频涉企事项中的应用。

2、制定政府采购交易电子化管理办法，完善在线交易系统，实现采购、合同签署、支付等环节全流程电子化。

3、扩大电子签名、印章及存证服务应用，优化“身份认证+电子签名”功能，推进政务服务高频事项办事材料电子化。

5月11日 湖南长沙市公共资源交易中心

长沙公共资源交易收费全面进入全流程电子化新时代。缴款人可自行通过各类渠道进行线上、线下缴纳交易服务费，系统自动加盖财政电子印章生成完整电子缴款书。

5月16日 江苏省人民政府办公厅

持续扩大电子证照应用领域和互通互认范围。优化短信服务、可信认证等系统功能，组织实施电子印章、政务区块链公共技术支撑等平台项目建设，推广人脸识别、语音语义、OCR识别等AI能力应用，提供标准化、组件化技术能力，打造可扩展的公共技术支撑能力体系。

5月16日 农业农村部

明确自2023年5月15日起，在全国范围内推行执业兽医资格证书电子证照。通过与电子印章系统联通、对接，完成签章用印工作，生成完整的执业兽医资格证书电子证照文件（OFD格式）。

5月20日 江西省人民政府办公厅

1、推进工程建设项目审批全流程电子化。深化工程项目审批系统应用，推进项目审批证照、材料、签名（签章）、缴费的全过程电子化应用。

2、大力推广电子劳动合同，推进“电子劳动合同+”应用场景建设。

3、推进电子证照、电子印章在市场监管、工程建设、纳税缴费、社会保障、医疗保障、住房公积金、公共资源交易、交通运输、金融服务、司法等领域的应用。

5月22日 安徽安庆市数据资源管理局

深入推进不动产登记全业务类型“一网通办”、“掌上办理”，深化电子证照、电子印章、电子合同、电子签名等应用。

5月23日 广东广州市人民政府办公厅

除法律、行政法规另有规定外，电子证照和加盖电子印章的电子材料可以作为办理政务服务事项的依据。政务区块链平台应用中留存的电子数据可以作为办理政务服务事项的依据和归档材料。鼓励政务服务机构在网上办事中运用区块链技术。申请人在办理政务服务事项时可使用电子印章对申请表、承诺书、协议、授权委托书等各类电子文档进行签章。政务服务机构不得拒绝电子印章的使用。

5月24日 吉林省人民政府办公厅

统一跨境电商交易主体信息、电子合同、电子订单等标准格式，简化进出口商品的统计分类标准，建立全面规范的统计制度。

5月26日 福建省人民政府办公厅

扩大电子证照应用范围。推进电子证照覆盖全省依申请政务服务事项，拓展电子证照社会化应用。

5月26日 四川成都市住建局

发出成都市首张商品房预售许可证电子证照，电子证照与纸质证照具有同等法律效力。商品房预售许可证电子证照实现了系统制证、电子签章、电子出件、网上下载、保存打印等全流程电子化。

5月29日 河南省人民政府办公厅

要求省、市级行政审批和政务信息管理部门要依托省一体化政务服务平台统一事项管理、身份认证、数据共享、电子证照、电子材料等公共支撑能力，加快省、市两级政务服务平台“一件事一次办”事项办理系统建设。

5月29日 上海市市场监督管理局

“上海企业登记在线”网上服务平台29日上线，上海市市场监管局同时发布电子营业执照，为申请人打造申请、审核、发照、公示全程电子化的企业登记全程网办服务体系。只需要一次登录，就能同时查询名下所有登记业务，一次签署需要电子签名的所有文件。

6月

6月5日 江西省人力资源和社会保障厅

提出加强劳务派遣全链条监管，全面推广使用电子劳务合同，强化企业劳动用工指导。

6月5日 广东深圳市人民政府办公厅

提出要进一步扩大个体工商户电子营业执照和电子印章覆盖面和应用范围。

6月6日 宁夏回族自治区人民政府

完善提升全区统一电子印章系统，实现网上签发的电子证照、电子文件的有效性验证。

6月7日 河北省住房和城乡建设厅

加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的有关精神，进一步提升建筑施工安全监管数字化水平，根据住房和城乡建设部统一部署。

6月7日 江苏无锡市人民政府

1、拓展电子印章在政务服务、个人和企业活动中的应用，推进跨区域、跨行业、跨层级电子印章互认互验。

2、扩大电子营业执照、电子印章同步发放和应用范围，在市场准入、项目申报、招标投标、政府采购、纳税、金融等领域加大互信互认应用推广力度。

3、规范招投标行为，加快招投标全流程电子化改革，推动招投标领域数字证书兼容互认。

6月8日 江西九州湖口县人民政府办公厅

要求各用人单位要充分认识推行电子劳动合同的重要意义。实行电子劳动合同是实现就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案登记“三口合一”的基础环节，是方便用人单位和职工、提提升工作服务水平、优化营商环境的创新举措，企业可以“零跑腿”完成业务办理，享受到更加便捷、高效的人社服务。

6月12日 甘肃金昌市人民政府办公厅

推动电子证照、电子签章、电子表单等共性支撑扩大应用和互通互认，扩展政务数据互联共享、业务协同联动。推进电子证照免提交。配合省级推进电子证照库建设，加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，全面实现涉企证照电子化。鼓励使用电子保函，降低电子保函费用，推广电子签章、电子证照在各银行、政府相关部门应用。

6月12日 湖北市赤壁市公共资源交易中心

赤壁市公共资源交易中心与内蒙古自治区呼和浩特市公共资源交易中心通力配合，采取“全电子＋不见面开标＋远程异地评标”方式，运用视频语音同步交互、远程电子签章、数字见证等技术手段，实现两地同步评审，在线打分、生成评标报告，顺利完成了赤壁首个跨省远程异地评标项目。

6月13日 西藏人民政府办公厅

建设智慧政务中台、调度分析平台以及区块链、数字孪生、人工智能等技术支撑平台，完善统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章、统一便民支付等公共支撑。建设统一的公共服务应用支撑体系。依托自治区政务云， 为各政务信息系统及公共服务平台提供统一的身份认证、电子证照、电子印章、电子签名、便民支付、信用查询、安全密码、人工智能服务等应用支撑，便利群众办事“一号登录”、“一次认证、全区通行”。

6月13日 国家发改委/工业信息化部/财政部/人民银行

要求规范招投标和政府采购制度，完善招投标全流程电子化交易技术标准和数据规范，推进CA数字证书跨区域兼容互认，不断拓展全流程电子化招标投标的广度和深度，降低企业交易成本。

6月16日 福建福州市人民政府办公厅

完善提升电子证照运维保障。推进电子证照覆盖全市依申请政务服务事项，拓展电子证照社会化应用，完善电子证照纠错闭环机制，提升电子证照质量。推动可信电子文件共享应用，推进电子证照和可信电子文件融合应用，提高各类办事材料电子化率，实现“互联网+政务服务”再提速。

6月20日 陕西西安市住房和城乡建设局

1、将全面启用存量房买卖合同网签备案、交易资金监管协议电子签约。

2、在西安市城六区进行存量房交易的，交易双方可使用电子签名办理存量房买卖合同的签约、变更、注销以及存量房交易资金监管协议的签订、变更和撤销。

3、通过电子签名签订的存量房买卖合同、交易资金监管协议，与传统手写签名签章签订的纸质合同、协议具有同等法律效力，交易双方可依据需要进行打印。

6月20日 江西省住建厅

8月底前，全面实现审批事项全流程应用电子证照，推行审批事项电子材料，大力推行电子印章及数字签名，政府部门核发的材料在后序环节办理中一律免于提交。

6月25日 云南红河州人民政府办公厅

1、持续推进电子营业执照、电子印章同步发放，深化拓展电子营业执照应用场景。

2、推广电子证照、电子印章、电子签名、电子档案、电子合同在招标投标领域的应用。

6月25日 重庆市綦江区人民政府办公厅

推进办事材料电子化。增加加盖电子印章、电子证照种类，扩大电子签名、印章及存证服务应用，推进常用证照电子化，加快电子证照互通互认。

6月26日 海南海口市住房和城乡建设局

自6月26日起，商品房买卖合同网签备案实行线上、线下签约并行制度。鼓励房地产开发企业使用电子签约办理商品房买卖合同网签备案业务。企业电子印章由开发企业自行通过海南省数字证书认证中心申请办理。以电子签约方式申请合同网签备案，开发企业不再需要提供纸质合同。买卖双方签订电子合同后，开发企业将电子合同上传至市住建局网签系统申请备案。电子版合同与传统纸质签章、签名的合同具有同等法律效力。加盖电子签章的商品房买卖合同，可以作为办理政务服务事项的依据。

6月26日 广西来宾市住房和城乡建设局

1、全面推广建筑工人电子劳动合同。要求各建筑施工、劳务作业企业应优先采用电子合同。

2、市县两级住建局和监督机构应加强检查和指导，鼓励企业采用电子劳动合同。

6月28日 宁夏人力资源社会保障厅

在电子劳动合同建设应用上聚焦发力，开发电子劳动合同签订、解除（终止）、续签、变更等自助办功能，推广普及劳动合同全程网办、电子签名“掌上办”。